4月27日晚，张霄教授在腾讯会议给大家带来名为“国家治理的伦理系统：概念、功能、构架与运维”的讲座，主要探讨的是国家伦理治理体系中伦理系统的主要内容。薛稷教授担任此次的主持人，周斌教授担任点评人。

本次讲座中，张霄教授首先说明了国家治理的本质，引出伦理系统在此过程中发挥的重要作用，继而说明伦理系统的三种核心的治理功能以及伦理系统在国家治理体系中的三层构架，最后强调这个伦理系统本身需要具备四个关键的构成要素。

讲座之初，张霄教授认为之所以考虑伦理系统问题，是从疫情开始的，也是因为疫情防治工作的复杂程度不断升级，对公共卫生系统的应急管理能力提出巨大挑战。当前，在疫情得到有效控制的态势下，已有不少科研机构和专家学者在国家治理这个大主题下，开始有针对性地启动一系列 “重大突发公共危机事件应急管理研究”，遗憾的是，除了这些“刚性”治理研究主题外，很少有人关注 “柔性”治理机制研究，特别是伦理治理方面的研究。这次疫情暴露出现行的治理体系中还存在很多漏洞，要解决这些漏洞，关键需要的是伦理系统，因此，国家治理体系要运转得好，就必须要“安装”这个伦理系统。

张霄教授主要从四个方面介绍这个伦理系统：

第一个是伦理系统的治理本质，即规范性社会生态系统与适应性创制。国家治理的本质是在国家与社会之间建立一套规范性系统，要建成这样一个系统，需要制定一系列设计完备、相互衔接的制度体系，更需要在运行这个制度体系的过程中形成一种良性的活动机制。国家治理作为一种规范性的政治安排，只有立足于伦理特性，才可能建立起来并有效运转。张霄教授引用了孟德斯鸠曾在《论法的精神》中的 “法的精神”观点来说明我们强调的 “建立规范性系统要适应一定社会的伦理特性”。强调国家治理的规范性系统有两大支柱，一个是依法治国的法治系统，另一个是以德治国的德治系统 (伦理系统) 。

第二个方面强调伦理系统的治理功能。第一种功能是超越型和谐，指个体从私人视野向超私人视野转变的一种意识过程及其行动表现。第二种功能是道德赋能，指伦理系统向子系统或个人释放和输送权能。最后一种功能是定义同一性，指伦理系统可以引起或强化个体与治理共同体之间的认同关系，主要是个体对共同体治理文化的认同。

第三个方面讲的是如何建立这种伦理系统。张霄教授提出要从三个层级去建立这种伦理系，第一个是“政治—行政”伦理层面，治理的主题是从国家的角度处理国家与社会的伦理关系。第二个是“职业—企业”伦理层面，这一层面从发展职业伦理的角度探寻国家与社会的协作关系。 第三个是“社会—社区”伦理层面，这主要体现在基层社会生活中，由于伦理道德在调节日常人际关系方面发挥着主要作用，伦理建设在基层社会治理方面也可以产生意想不到的巨大效果。

第四个方面讲的是伦理系统的治理运维问题。张霄教授从四个方面进行说明，其一，伦理委员会建制，伦理委员会是维系伦理系统在国家治理体系中运行的实体组织。伦理委员会建制就是建设伦理系统本身，其建设内容主要包括但不限于随后将要讨论的政策导向型研究、定制伦理守则和培训职业道德。其二，政策导向型研究，就是从如何解决实际问题的角度来研究我们应该如何去制定这种伦理系统的政策，建设这种伦理系统的内容、方式、方法、政策。其三，定制伦理守则，我们可以根据伦理守则指导行业在一定价值观念下从事相应的建设性工作，同时，伦理守则也可以被作为我们合规管理的基础。其四，培训职业道德，在制定了伦理守则之后，企业可以依规培训，不断提升治理工作者的道德素质。

最后，张霄教授进行总结。在国家治理体系中建设的伦理系统，应涵盖和吸收改革开放以来国家在思想道德建设方面的成功经验和各类资源，应联合行政、市场、社会三方统一建设，应借助高校和科研机构的学术力量发展伦理研究型智库，应把国民教育系列作为道德教育的主要渠道纳入进来，应充分挖掘优秀传统文化和优质西方治理经验为我所用。这个伦理系统若运转良好，国家治理体系与治理能力现代化建设必将蹄疾步稳地迈入新境界。

讲座结尾，周斌教授对讲座进行了点评。周斌教授认为虽然这是一个关于国家治理问题的分析，但是张霄教授把我国道德建设的历史，以及伦理学原理的相关概念都融入到对国家治理体系问题的分析当中。同时，在国家治理的问题上，张霄教授从伦理学的视角给我们提供了非常重要的启示。另外，这样的研究符合我们当前哲学社会科学体系建设的研究要求，通过运用这样一个伦理体系，我们既能感受到中国传统优秀文化的传承，又能感受到对马克思主义中国化理论的体现。